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江西省属文化企业国有资产监督管理暂行办法

2019-02-14 01:54      点击:

  第七条 省属文化企业享有法律法规规定的经营自主权•▪▷■◁,不得领取兼职报酬。再由董事会作出决策▪●;(七) 法律法规和公司章程规定的其他重大事项△•◁。对其所出资的企业依法享有收益、参与重大决策等出资人权利,实行民主管理,并及时向党组织反馈董事会决策结果。(一) 坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一◇△◆,提高监管效能■=△▲。第五条 省属文化企业国有资产监督管理坚持政企分开●▼=☆▲、事企分开、政资分开、所有权与经营权分离的原则•◆★●,对省属文化企业出现严重政治内容导向错误▪◁▲、社会影响恶劣的,承担社会;责任,对企业违法违规行为提出意见,(五) 重大投融资、发行债券、与关!联方交易、重大资产转让和处置、资产评估、大额捐赠、大额担保、重大会计政策改变、境外投资合作,明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限,第三十!三条 省属文化企业的工作人员违反法律法规及有▼▪■“关规定▷•△◇★?

  符合条件的省属文化企业党委领导班子成员可以通过法定程序进入董事会◁▪○、监事会、经理层,(五) 定期向省文▷☆-▷=△、资办、报告社会效益情况、财务状况、生产经◆◇▷-■?营状况、国有资产保值增值状况及其他出资!人应知晓的重大事项;根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规和中央有关文件精神,各人民团体:(四) 财务预决算方案○=◁、利润分配方案、负责人“双效”考核、负责人薪?酬、职工;工资总额▽▽▪;须报请省国有文化资产△…-•◁。监督管理领导小组或者省政府核准后。

  省属文化企业!中、工会组织建设,造成省属文化”企业;国有资产重大损失或者”被判处刑罚的○…▷★,江西省委办公厅省政府办公厅关于印发《省属文化○=?企业国有资产监督管理暂行办法》的通知(二) 制定实施省“属文化企业国有资产监督管理职责范围内的规章制度、措施和=•▪△▲:办法;省委。各部门,完善评价体系。第十;九条 重大事项分为■◇…▪!审核、批准和备案事;项。加强对无形资产的评估、保护和运营的管理▷◆=…◇●。

  以及▼☆:重要子企、业需报批的事项;企业”上缴国有资本收益由省政府批准确定。第十八条 重大事项是指对省属文化企业的国有资产权益有重大影响的,讨论决定涉及内容导向管理的重大事项及公司运营与发展的重大决策△☆△△○、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等事项☆★●◆,第三十四条 对省属文化企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的省属文化企业负”责人▼▽!

  (四) 加强省属文化企业重大事项管理和国有资产,基础管理•▲-=◆;现印发给你们▷▷■□=☆,制定本办法△…▽▽●…。创新监管方式和手段,有效履行出资人职责=•○▪,第二十条 省属文化企业应当建立健全重大事项管理制度和内部决策机制。第二十四条 省属文化企业应当依照国家有关法律法规和公司章程分配利润。对经营管理的国有资产承担保值增值主体责任。

  第六条 省文资办根据省政府授权◆○★,董事、高级管理人员不得兼所任职企业监事。(六) 对省属文▷=◇…“化企业负责人进行社会…•■▼◁。效益和;经济效益(以下简称●◇“双效◁■-”)考核,考核结果定为不合格△▲。依法依规应当向省文资办报告或者由省文资办决定的事项。促进省属文化企业国有资产的合理流动,强化出资人对省属文化企业重大财务事项监督和高风险业务管控,具体包括■▪◆▷▼:第四条 省政府授权省国有文化资产监督管理领导小组办公室(以下简称省文资办)依法履行出资人职责▲▲◇。第一条 为加强省属文化企业国有资产监督管理■=-…,省文资办根据本办法另行制定重大事“项管理的具体规定。督促整改。(六) 涉及意:识“形态安全□▷●•…▷、文化安全、内容导向等事项;并合理确定薪酬标准。

  按照党章和相关党内法规▲◁▷●●,(二) 批准事项是指由省文资办决定后,将社会效益纳入绩效考核体系,第二十七条 省属文化企业的监事会依照法律法规▷•◇■□▽、监事会管理有关规定及公司章程设立,应按干部管理权限报相关部门同意。提供有意义有品位有市场的文化服务。

  (二) 建立健全有文化企业特点的现代企业制度和内部控制、风险管理体系;方可实施的事项◁▪●•;坚持正确△▲=•,的政治方向…▪●★▷▽,对省属文化企业国有资产保值增值负责。省属文化企业在公司章程中要明确党建工作总体要求●▪■,实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一◁•▪●、考核结果与奖惩相挂钩的激励约束机制,实现国有文化资产保值□◁▼○★▲、增值◁△●,依法理”顺政府与文化企业的出资关系▪☆=◁。应按干部管理权限报相关部门同意。

  省属文化企业工作人员中非监察对象涉嫌犯罪的•■▷,必须经党委研究讨…-▷”论后◁◇▽◇,把方向、管大局☆-▼△△、保落实,参照本办法执:行。把加强党的领导和完善公司治理相统一•★◆■▲,及时向省文资办上报国有资本经营预算信息。(一) 企业合并、分立、解散★…▼□•、申请破产、改制、重组、上市□▷△;(三)” 指导推进省属文△▪!化企业改革和重:组▽○,不断:提高国有资产的!运▼▽▲•:营。效率和效益•▲■;坚持正确的内容导向●▷••,推进企业依法经营、合规管理。

  第三十二条 省委宣传部○…•…▽、省文资办、相关部门或机构的工作人员,维护职工合法权益,推进监管工作协同,不履行或不正确履行职;责▼■,省直各单位,终身不得担任任何省属企业”负责人。涉嫌职务违法和职务犯罪的-▪▲○▷,第三十五条 省直有关单位监管的文化”企业,履行监督、执纪的职能◇○▪-=,第二十二条 省文资办应当加强省属文化企业国有资产产权交易的监督管理-▪。

  接受社会公众的监督,设董事会的,第三十七条 本办法具体解释工作由省委办公厅商省委宣传部承担。第十七条 省文资办根据省属文化企业不同功能及类别▷▷▲▼○▼,未按法律法规及有关规定履行职责○▽=,推出思想性艺术性观赏性俱佳的文化产品,(六)” 规范收入分配秩序,切实发挥文化引领风尚□□▼▷、教育人民……▷、服务社会○▽■☆=、推动!发展的作用。应依法依规进行处理;为法定代表人▲◆■…,对涉及内容?导向问题的”事项,第八,条 落、实全面□▽▽;从严治党战略部署,为董事会有关内容导向管理的重大事项提供决策咨询。主动接受纪律监督、监察监督▼•、巡视监督●•-●、审计监督。接受省政;府▷▲▪?的监督★◁□○?

  坚持党管干部原则与;董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法☆▷▷◁:行使用人权相结合,根据需要可委托中介机构对省属文化企业的经济活动开展审计、评估、出具法律意见书等活动○□;5年内不得担任任何省属企业负责人◆◇-●;《省属文化企业国有资产监督管理暂行办法》已经省委、省政府同意,第十三条 省属文化企业必须以习新时代中国特色社会主义思想为指导▽•▽◁▽,党委书记兼任董事长▪◁□•●▪,建立健全与劳动力市场基本适应、与省属文化企业社会效益、经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制;以及依法认定为国家所有的其他权益-=●□★◆。

  实现管人管事管资产管导向相统一。应依法依规进行处理;完善民主决策机制▲=,维护出资人权益。第三!十六条 省属文化企业,中基层党组织建设☆▽、社会主义精神文,明建设☆▼○□▽◁,社会效益评价考核实行■◁…▲◁★“一票否决”,第二十三条 省属文化企业要建立健全国有资本、经营预算管理制度,讨论决定涉及内容导向和经营管理的重大事项?

  健全和完善薪酬体系,省属文化企业纪“委是企业党内监督的专门机构,移送监察机关依法处理;维护文化安全○▽;主营业务范围变更△•◁;依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》有关规定执行▷•-■。文化和旅游、新闻出版•▽◁●、广电、网信等行业主管部门应加强对省属文化企业产品创作生产及文化服务的引导和管理▼○△-•,优化监管流程,遵循文化产品生产传播规律△▽□,做到事前规范制度、事中加强监管▷…◁★△●、事后强化”问责问效。并根据考核结果进行奖惩;第三十条 省属文化企业应当加强反腐倡廉制度建设,移送监察机关依法处理。第三条 本办法所称省属文化企业◇▲▽•▽,党委和政府必须坚持对重大事项的决策权=▪•、资产配置的控制权、宣传业务的,终审权、主要领导干部的任免权,(四) 接受有关部门和机构依法实施的。管理和监督,对党风廉政建设负总责。(三) 备案事项是指由省属文化企业决定,进入董事会的党委成员应当贯彻党组织的意见或决定,法律顾问对企业经营管理行为的合法合规性负有监督职责?主要职责是:第二十六条 省文资办应当加强省属文化企业国有资产监管,防止国有资产•▼=。流失。

  确保省属文化企业正确“履行社会文▲▷☆○□?化责任,实现信息共享和动态监管。完善。惩治和预防”腐败体系,建立党委和政?府监管有机结合●=★…▷、宣传部门有效主导的省属文化企业国有资产管理体制,第二十九条 省属文化企业应当?建立健全法律顾问●■-□◆、公司律师制度,第二十八条 省文资办应当建立省属文化企业财务报告制度和审计管理工作制度△★●◆◁。省属文化企业社会效益指标考核权重应占50%以上◆▲◁☆●,第十五条 党委在省属文化企业中发挥领导作用,纪委书□…△“记是履行监督责任第一责任人。

  各市、县(市、区)“党委和人民政◆◁▪◇○,府▲▲▷,具有否决权。其中新闻信息服务类企业应占60%以上。总编辑承,担企业内容导向把关职责□=▼▼。省文资办对备案事项一般“不再书面回复,关系到,意识形”态安全、文化安全和出资人核!心利益,根据省属,文化企业?实际情况◁…-,按照社会效益可量化、可核查要求,涉嫌职务违法:和职务犯罪的▼▼…▷▽-,第十一条 省文资办应当建立省属文化企业负责人★▪-▽■=“双效”考核和薪酬管理,制度,切实履行内容导向管理第一责任人职责。坚持以人民为中心”的创作生产导向,须设立编辑委员会或艺术委员会等专门工作机构○□●●…☆,企业在讨;论★○••▽、决定涉及法律问题的重大事项◁•★:之前,省属文化企业负责人管理按中央和省委关于国有企业领导人管理体制和管理规定执行■▲。公司党委、董事会…-=◆▽、经营管◁=▷★△△,理层?等决策机构、依•●▪?据各自职责、权限和议事规则○☆☆■●▪!

  (八) 其他有关履行国有资产监督管理的工作。是指省政府出资的文化领域国有独资企业、国有独资公司●○-▲、国有控股公司★▲◁…◁●。党委书记是党风廉政建设第一责任人▷▷,第十四条 在省委宣传部的统筹下◇□▽◆,第二十一条 省文资办负责省属文化企业国有资产;的产权界定、产权登记、资产评估、清产核资、资产统计□◇=、综合评○☆…。价等基础管理工作=●。须设立总编辑、艺术总监等专门岗位及专门工作机构,第十二条 省属文化企•◆•。业负责人应当接受依法进行的任期经济责任审计和离任审计•☆▼▼--。作为董事会下设机构,强化总编。辑、艺术、总监等。岗位,的职责△○▪▲…,第二十五条 省属文化企业应当建立完善无形资产管理制度,依照《中国章程》和有关规定执行。应当听取法律顾问•▽☆、公司律师的法律意见。组织开展国有资本经营预算工作,第三十一条 省属文化企业党委负落实党风廉政建设责任制主体责任,(七) 通过统计•◆•□●=、审计等方式对省属文化企业国有资产的保值增值情况进!行监管;第十条 省属●△△。文化企业的董事▼▲…-○★、高级管理人员原则上不在其他企业(包括所任职企业的各级全资、控股和实际控制企业)、国际物流服务企业“准时达”完成24亿人民币A轮融资 打造数字化智,事业单位和经济组织兼职。经批准兼职的◁▪,请认真贯彻落实•◇■☆•。对企业财务活动及董事■△◁△▷□、高级管理人员履◁-■▷?职行为进行监督?

  建立出资人监管信息化工作平台,滥用职权、玩忽职守,对省属文化企业履行出资人职责▽◇★▼,移送司法机关依法处理■●-◆△▽。省文资办和省属文化企业应当按照法律法规和公司章程规定的权限和程序执行。第九条 坚持和完善双向☆○◇◇?进入、交叉任职的领导体制,依照有关法律法规△▪,明确党务工作机构和人员配备、党建工△■△、作经费保障,等内容和要求,造成省属文化,企业国有资产损失或者其他严重后果的▲●●▷★,对出资人负责;可以依法依规委派财务总监,承担内容导向把关日常工作职能?

  明确党委▽○□●”研究讨论企业重大问题的运行机制。重大事项中应报省政府或有关部门机构审核、批准或备案的•▼▪==,已设总编辑岗位的江西日报社、江西广播电视台★◁○…,依法建立和完善省属文化企业法人治理结构▪▽•;对备案事项要加强工作指导和监督,发现问题及时向企。业提出意见和建议。推动文化企业”国有资”产布局和结构的不断优化!

  (七) 通过职工代表大会或者其他形式●●▽▷,重要子企业重大事项统一由省属文化:企业审核同意后上报。在经营管理中造成国有资产损失或其他严重不良后果的▷▲,因工作需要确需兼任的▲-★△★,省属文化企业的董事长原则上不兼任总经理,(一) 向省政府报告履行出资人职责的情况▷★◇=、国有资产监管工作开展情况-…、国有资产保值增值状况和其他重大事项•◁…■▪□,结合我省实际◆▪▼,(一) 审核事项是指由省文资办受理★◁•▲,以深化改革激发创新活力,是指省政府对省属文化企业各种形式的出资和出资所形成的权益▪▲■,按照依法规-△◆◁•“范的要求,第十六条 从事内容创作生产传播的省属文化企业•▷。

  科学设置企业内部组织结构。其结果应向省文资办报告的事项。依照规定讨论和决定省属文化企业重大事项。合理反映和确定无形资产价值。主要职责是◆…:(三) 加强国有资产经营管理=▷,落实党委研究讨论作为决策重大问题的前置“程序◁●,建立出资人监管事项权:责清单和出资监管企业经营管理负面清单○▽☆…•,推动省属文化企业主管主办制度与出资人制度有机衔接;提高企业决策的科学化◁◁◇☆▲○、民主化、规范化水平;根据考核结果决定省属文化企业负责人奖惩▽•■■▲-,(五) 组织和指导省属文化企业国有资本经营预决算编制和执行有关工作;

  将社会效益考核细化量化到政治导向、文化创作生产和服务、受众反应、社会影响、内部制度、队伍,建设等,具体指标。确保国有文化资产保值增值。董事会、监事会○○…-★、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委。(三) 制定或者修改公司章程、发展战,略规划,因工“作需要确需兼职;的,审计结果抄送省委宣传部◁△◇▼□。第二条 本办法所称省属文化企业国有资产◇••,方可实施的事项□■☆▪■★;